Независимые нефтяные компании хотят быть услышанными

http://www.litres.ru/readers/?lfrom=4485565

АссоНефть и Энергетический центр бизнес-школы Сколково вышли с предложениями по развитию сектора независимых нефтяных компаний

На годовом общем собрании Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих компаний «АссоНефть» были представлены результаты исследования, подготовленного Энергетическим центром Московской школы управления СКОЛКОВО, посвященного стимулированию развития сегмента независимых нефтяных компаний (ННК) в России.

Под определением «независимых нефтегазодобывающих компаний» было предложено понимать негосударственные компании с объёмом добычи менее 1 млн тонн В год. Более точная формулировка для целей администрирования предполагает, что ННК не входят в группу лиц (в соответствии со с.9 ФЗ «О защите конкуренции»), суммарный объём переработки жидких углеводородов по которым за последний календарный год превышает 1 млн тонн, а также не входят в группу лиц, в которую входят юридические лица, доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах которых составляет более чем 50%.

За счёт вертикальной интеграции разных сегментов деятельности российские ВИНК могут увеличить удельную доходность (EBIТDA) на тону добычи нефти в 1,5-2 раза, при этом основной составляющей является именно маржа переработки в России.

«Независимые» не значит «малые». Многие ННК в США по масштабу деятельности и размеру капитализации сопоставимы с российскими ВИНК. Критерий по объёму добычи нефти может являться дополнительным для предоставления особых условий для малых и средних ННК. Приняв это во внимание, участники годового общего собрания АссоНефть приняли решение изменить полное название, став Ассоциацией независимых нефтегазодобывающих организаций.

По состоянию на 2012 год сектор ННК в России был представлен 250 компаниями (из них 22 - холдинговые), более половины которых ведут добычу нефти. Добыча сектора ННК в 2012 г. составила 14,4 млн т или 2,8% от добычи нефти в России. На долю компаний, входящих в АссоНефть, приходится 50% добычи сектора ННК, что делает Ассоциацию ключевым центром представления и отстаивания интересов ННК.

Для сравнения, роль ННК в США гораздо выше, чем в России - сектор представлен 7000 ННК, и на их долю приходится 46% добычи нефти США. Основную роль в американской сланцевой революции сыграли именно независимые компании. При этом ряд компаний продают свои нефтеперерабатывающие активы в том числе для получения особых льгот, которые предусмотрены законодательством США для ННК.

Анализ структуры запасов и добычи показал, что в большинство ННК в России работают на небольших активах - 80% лицензионных участков содержат запасы менее 5 млн т, а более 60% ННК добывают менее 50 тыс. т нефти в год. При этом ННК очень активны в геологоразведке - на их долю приходится 17% поисково-разведочного бурения всей отрасли.

Потенциал развития сектора ННК достаточно значителен. По оценкам Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВ О сектор ННК может к 2030 году удвоить объём добычи нефти. Однако реализация данного потенциал развития сектора зависит от государственной поддержки.

Энергетический центр совместно с АссоНефть выработали набор инициатив по изменению нормативно-правовой базы для обеспечения государственного стимулирования развития сектора ННК в России, которые в ближайшее время будут представлены на рассмотрение профильным федеральным органам исполнительной власти. Среди наиболее значимых законотворческих новаций отмечаются:

·          Участие в эксперименте по переходу сектора ННК на более мягкий налоговый режим, основанный на налогообложении финансового результата (НФР);

·           Снижение/отмена разового платежа за пользование недрами по факту открытия месторождения для ННК;

·          Предоставление особых условий (отдельный коэффициент) для ННК при реализации механизма вычетов затрат на ГРР из НДПИ;

·           Продление каникул по НДПИ для Восточной Сибири и Дальнего Востока на 5­6 лет с повышением для ННК порога по выработанности до 10% для лицензий, выданных до 01.01.2007 г.;

·         Принятие необходимых подзаконных актов для реализации предусмотренного законодательством механизма отсрочки разового платежа за пользование недрами для ННК.

Реализация указанных выше предложений даст новую жизнь сектору независимых нефтяных компаний, в итоге существенно возрастет деловая активность, увеличатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней, сформируется сильный центр для инновационного развития нефтяной отрасли.