Механизм не запущен на полную мощность

Валерий Язев: Не достигнув целей ресурсосбережения, мы не добьемся конкурентоспособности нашей промышленности и энергетики

15 марта первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Президент Российского газового общества Валерий Язев выступил с докладом «Стратегии успешной конкуренции Российского ТЭКа» на конференции РБК «Нефть и газ в России: проблемы и перспективы 2013».

«Россия обладает большими запасами ископаемых энергоносителей и находится среди мировых лидеров по добыче энергоносителей и потреблению энергии, - отметил в своём выступлении  Валерий Язев.  - Долгосрочные прогнозы показывают, что и в 2040 году Россия будет вносить существенный вклад в мировой энергетический баланс».

Он напомнил, что основные государственные стратегии по всем секторам энергетики на период до 2020 и даже до 2030 годов разработаны и утверждены. Но на первое место, убежден парламентарий,  мы должны ставить программы ресурсосбережения и повышения эффективности использования ресурсов. В первую очередь – энергетических ресурсов.

Вместе с тем, по мнению Валерия Язева, при всей глубине и обстоятельности принятых программ, механизм достижения поставленных целей не запущен на полную мощность. «Не достигнув целей ресурсосбережения, мы не добьемся конкурентоспособности нашей промышленности и энергетики, а конкуренция на мировых энергетических рынках только усиливается, и ослабевать не будет», - подчеркнул депутат.

В качестве примера он привел ситуацию на энергетических рынках Европы, где  нам приходится переосмысливать принципы и стратегии, которые до последнего времени считались незыблемыми.

Обсуждая вопрос развития стратегии российского газового экспорта, отметил Валерий Язев, чаще всего говорят о ценах. Цены на российский газ в Европе называют высокими и несправедливыми. Что на это ответить? Цены справедливые, так как определяются действующими двусторонними соглашениями. С другой стороны, цены на российский газ для Европы можно считать несправедливыми в том смысле, что мы не получаем дохода от сезонного колебания цен на газ в секторе конечного потребления. Почему на оптовые продажи это не распространяется? Сезонные колебания цен на газ для домохозяйств достигают сотен процентов базовой цены.

Если говорить о совершенствовании формулы цены российского газа, отметил Президент Российского газового общества, надо сначала подрегулировать её фазовые характеристики и ослабить сглаживающие фильтры. Если цена на газ меняется с запаздыванием относительно индексов рыночных цен, то она не будет восприниматься как справедливая. И, конечно, цена на электроэнергию также должна отражаться в цене газа. Сегодня, её роль в ценах на товары и услуги становится даже более важной, чем цена на нефть.

Цены на российский газ в Европе сегодня неконкурентоспособные в динамике. При снижении спроса на природный газ в Европе, покупатели отказываются в первую очередь от покупки самого дорогого, то есть российского газа. А если спрос начнет расти, то покупатели начнут брать самый дешевый, но не российский газ.

Ещё одним аспектом цен на газ Валерий Язев назвал эффективность формулы нефте-индексируемой цены. «Мы должны изучить немалый пакет вопросов по ценам на природный газ. Но при этом надо избегать соблазна давать ответы, используя упрощенные модели. Дьявол, как говорят, кроется в мелочах», - заметил парламентарий.

 По словам Валерия Язева, не закончено определение стратегии российского ТЭКа  по участию в секторе производства и использования сжиженного природного газа. СПГ является перспективным энергетическим продуктом, как для традиционного газоснабжения, так и для использования в качестве моторного топлива для автотранспорта и судов. Доля СПГ в мировой торговле газом в 2011 году составляла около 32%. В Европе – около 20%. К 2035 году использование СПГ может достичь уровня в 36% от общего потребления в странах Европы.

В России, как известно, в настоящее время идёт подготовительная работа по запуску организованных (биржевых) торгов природным газом. Важность биржевой торговли газом на данном этапе состоит в том, что после начала торгов сформируется социально-экономический заказ на модель российского внутреннего рынка природного газа.

Особо Валерий Язев отметил стратегии обеспечения безопасности нефтегазодобычи и борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов. По оценкам ежегодно в Мировой океан попадает до 3,5 млн т нефти. Только российские реки выносят в арктические моря до полумиллиона тонн нефти ежегодно. «Главная стратегия России на этом направлении – соблюдение международных соглашений и развитие собственной нормативно-правовой базы»,  - подчеркнул депутат.

По его мнению, нуждаются в прояснении и развитии стратегии развития ТЭКа в рамках СНГ, Таможенного союза и особенно Украины. Для общего блага необходимо как можно скорее прекратить использование украинской газотранспортной сети не по назначению, а именно для внутри- и внешнеполитических игр. Евросоюз давно обещает помочь, но его больше интересует возможность реверсных поставок газа из Евросоюза в Украину и использования УГТС и её ПХГ для подачи азербайджанского и туркменского газа в страны Восточной Европы. «Долгосрочная аренда УГТС или концессия на её модернизацию является интересным продолжением её политической истории. Но важно не получить в итоге другое издание уголовного процесса о превышении полномочий при заключении российско-украинских договоров», - заключил Валерий Язев.