В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ прошло заседание Научно-технического совета Федерального агентства по недропользованию (Роснедра).
Тема заседания: «Итоги работы Федерального агентства по недропользованию в 2013 году и задачи на 2014 год».
На мероприятии присутствовали представители Роснедр, территориальных управлений, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений.
Открыл заседание председатель Научно-технического совета (НТС), заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию Валерий Пак.
В ходе работы Научно-технического совета было отмечено:
1. Работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счёт средств федерального бюджета в 2013 году проводились в соответствии с мероприятиями Государственной программы Российской Федерации Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее ГП) и перечнями объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счёт средств федерального бюджета на 2013 год, одобренными НТС Роснедра;
2. Выполнение мероприятий ГП по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счёт средств федерального бюджета в 2013 году в денежном выражении составило 31,603 млрд руб., в том числе:
работы общегеологического и специального назначения – 6,088 млрд руб.;
нефть и газ –13,193 млрд руб.;
твердые полезные ископаемые 9,124 млрд руб.;
подземные воды – 0,617 млрд руб.;
Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы – 2,864 млрд руб., из них:
работы общегеологического и специального назначения – 0,243 млрд руб.;
твердые полезные ископаемые – 0,517 млрд руб.;
нефть и газ – 2,07 млрд руб.;
геолого-экономический анализ эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы – 0,034 млрд руб.
3. В процессе деятельности Роснедра в 2013 году получены определенные положительные результаты.
3.1. В частности, работами общегеологического и специального назначения
- обновлена и дополнена новой информацией цифровая геолого-картографическая информационная система России в виде ГИС-Атласа «Недра России».
- продолжена реализация Единой системы интерактивного пользования к созданным цифровым материалам Госгеолкарт-200/2 и 1000/3 через Интернет, что позволило разместить на официальном сайте Роснедра 11 комплектов Госгеолкарты-1000/3 и 100 комплектов Госгеолкарты-200 для широкого круга пользователей.
- завершена 57-ая российская антарктическая экспедиция, в результате которой составлены сводные мелкомасштабные карты геологического содержания центрального сектора Восточной Антарктиды (район ледника Ламберта);
- обеспечен прирост геологической изученности масштаба 1:1 000 000 на площади 1 353 тыс. км2 (суша - 1243 тыс. км2, шельф –110 тыс. км2), что на 35% больше, чем в 2012 году;
- обеспечен прирост геологической изученности масштаба 1:200 000 – 85 тыс. кв. км, подготовлено к изданию 11 листов Госгеолкарты-200, выделено 46 перспективных участков под постановку поисковых работ;
- обеспечен прирост гидрогеологической изученности масштаба 1:1000 000 - 120 тыс.кв.км, масштаба 1:200 000 – 15 тыс. кв. км, выделено 16 перспективных участков для постановки поисково-оценочных работ на подземные воды питьевого качества;
- в Комиссию по границам континентального шельфа представлен пакет геолого-геофизических и батиметрических материалов, который позволит, в соответствии с критериями Конвенции, претендовать на расширенный континентальный шельф в СЛО (за пределы 200-мильной зоны) общей площадью 1.2 млн. кв. км (прогноз – 4.9-9.8 млрд.т.у.т.)
- подготовлены презентационные материалы для защиты пересмотренной частичной заявки в отношении континентального шельфа Российской федерации в центральной части Охотского моря в Комиссии по границам континентального шельфа при ООН. Рассмотрение Российской частичной заявки состоялось в августе 2013 г. на очередной 32-й сессии Комиссии в Нью-Йорке. При положительном решении Комиссии относительно частичной заявки, территория континентального шельфа России увеличится на 56 тыс. км2.
- на профиле 3-ДВ проведены: сейсморазведка МОВ-ОГТ (2Д) объемом 595 км; сейсморазведка КМПВ объемом 595 км; сейсморазведка ГСЗ 800 км; электроразведка АМТЗ, МТЗ и ГМТЗ объёмом 680 км; литогазогеохимическая съемка объёмом 800 км;
- завершены буровых работ на Янгиюганской параметрической скважине до глубины 4000 м;
- создан комплект тектонических карт Циркумполярной области Северного Ледовитого океана, который прошел международную апробацию;
- проведена оценка состояния геологической среды на территории России, включая комплекс исследований на территории Большого Сочи; на территории Сочинского полигона ежемесячно проводились специальные инженерно-геологические обследования с целью оценки проявлений опасных ЭГП; с учётом данных обследования и метеорологических прогнозов составлены сезонные (весенне-летний и осенний) прогнозы активности ЭГП, а также подготавливалась и передавалась заинтересованным органам и организациям оперативная информация об активизации ЭГП на территории Сочинского полигона;
- продолжены работы по формированию, хранению и организации использования государственных геологических информационных ресурсов по геологии, недропользованию, минеральным ресурсам;
- в рамках работ по повышению уровня оказания государственных услуг в электронном виде и предоставлению в пользование цифровых геологических информационных ресурсов введена в действие Информационная система работ по геологическому изучению недр (СОБР Роснедра).
3.2. Геологоразведочные работы на нефть и газ
Для реализации поставленных программой задач в 2013 г. Роснедрами проводился широкий комплекс ГРР на нефть и газ на территории всех федеральных округов (за исключением Центрального), охватывая практически все нефтегазоносные провинции России, а также акватории арктических и дальневосточных морей.
Общее финансирование по направлению составило 13,193 млрд руб.;
Работы проводились на 145 объектах, из них на 47 они были завершены. Наибольшее количество объектов пришлось на Сибирский ФО (46) и континентальный шельф (22). Суммарные затраты федерального бюджета на выполнение ГРР на нефть и газ составили 15,2 млрд руб. Максимальный объем затрат пришелся на Сибирский ФО – 6,68 млрд руб. (45%). Основной объем финансирование был задолжен на региональные сейсморазведочные работы МОГТ 2D (60%). Более 40% этих затрат было реализовано на территории Сибирского ФО и около 20% на континентальном шельфе. Более 20% расходов федерального бюджета было затрачено на параметрическое бурение. Всего было отработано более 40 тыс. пог. км сейсмопрофилей МОГТ 2D и пробурено более 19 тыс. м, в том числе 2 тыс. м колонковых скважин.
ГРР на нефть и газ проводились с целью уточнения геологического строения перспективных земель нераспределенного фонда недр, локализации прогнозных ресурсов нефти и газа и подготовки на этой основе лицензионных участков для выставления их, как правило, на аукцион для последующего проведения на этих участках недропользователями поисково-разведочных работ.
На территории Сибирского ФО работы проводились на 46 объектах. На 11 объектах работы были завершены. Исследования сконцентрировались в пределах Енисей-Хатангского прогиба, южного борта Курейской синеклизы, склонах Байкитской и Непско-Ботуобинской антеклиз, Присаяно-Енисейской зоны и других регионах прохождения трассы нефтепровода ВСТО, а также проектируемых нефтегазопроводов. Осуществлялся мониторинг реализации «Программы геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)». Важные геологические результаты были получены по территории Енисей-Хатангского прогиба, в западной части которого была выделена крупная Новотаймырская зона нефтегазонакопления протяженностью порядка 250 км, обладающая чертами сходства с Большехетской зоной, с которой связана группа разрабатываемых Ванкорских месторождений. Локализованные извлекаемые ресурсы УВ новой зоны оцениваются порядка 1 млрд т усл. УВ. Расширены перспективы нефтегазоносности Анабарско-Хатангской седловины, а также других тектонических элементов в пределах нераспределенного фонда недр, прежде всего зоны сочленения юга Курейской синеклизы с Байкитской и Непско-Ботуобинской антеклизами, локализованные извлекаемые ресурсы которой превышают 3 млрд т усл. УВ.
В пределах Уральского ФО отрабатывалось 13 объектов ГРР, из которых были завершены работы лишь на 3-х объектах. Работы концентрировались в периферийных зонах Западно-Сибирской НГП. Завершение строительством параметрической скважины №31 позволило получить информацию о строении Ляпинского мегапрогиба, расположенного в юго-западной периферической части Западно-Сибирской НГП.
На территории Дальневосточного ФО ГРР, направленные на изучение перспективных земель НГП Восточной Сибири в зоне трассы нефтепровода ВСТО в пределах Республики Саха (Якутия), а также на освоение малоизученных районов Хабаровского края и Камчатки, проводились на 13 объектах, из которых работы по 4 объектам были завершены. Выполненные исследования позволили уточнить строение и перспективы нефтегазоносности востока Непско-Ботуобинской антеклизы и Алдано-Майской впадины. Выделен перспективный нижнерифейский терригенно-карбонатный комплекс с оценкой прогнозных ресурсов более 800 млн. т усл. УВ. В пределах Западно-Якутской кембрийской барьерно-рифовой системы выявлен ряд перспективных локальных поисковых объектов.
На территории Северо-Западного ФО ГРР на нефть и газ проводились на 9 объектах, в том числе на одном работы были завершены. Отработка регионального сейсмопрофиля 30–РС совместно с результатами ранее выполненных сейсмопрофилей позволила детализировать строение Коротаихинской и Косью-Роговской впадин, а также определить направление дальнейших поисковых работ.
На территории Приволжского ФО ГРР на нефть и газ проводились на 15 объектах, из которых на 7 объектах работы были завершены. В результате выполненных работ уточнены геологическое строение и нефтегазовый потенциал нераспределенного фонда недр Волго-Уральской НГП, включая Предуральский прогиб и Передовые складки Урала. В пределах последних локализованы ресурсы газа в объёме около 500 млрд м3 и извлекаемой нефти более 160 млн т. В пределах промышленно нефтеносных земель Волго-Уральской НГП выявлено 18 перспективных структур с оценкой извлекаемых локализованных ресурсов нефти порядка 20 млн т.
В пределах Южного и Северо-Кавказского ФО ГРР на нефть и газ проводились на 12 объектах, из которых на 7 объектах работы были завершены. Уточнено геологическое строение и перспективы нефтегазоносности южного склона Воронежской антеклизы, юго-запада Ставропольского свода, Терско-Каспийского передового прогиба Северо-Кавказского краевого массива. В пределах Западного Предкавказья прослежено развитие перспективных на нефть и газ объектов рифогенного типа. На двух из них локализованы ресурсы газа в объёме более 100 млрд м3.
На континентальном шельфе РФ отрабатывалось 22 объекта ГРР на нефть и газ, из которых были завершены работы на 7 объектах. Основные объёмы ГРР были размещены на арктическом шельфе. В результате удалось уточнить модели геологического строения и перспективы нефтегазоносности отдельных районов Баренцева, Карского, Лаптевых и Восточно-Сибирского морей. Выявлено значительное число перспективных поисковых объектов. Проведенные работы позволили получить дополнительную информацию по дальневосточным морям. Детализировано строение и дан прогноз нефтегазоносности Илипинского и Олюторского бассейнов Берингова моря, в пределах которых выявлено около 70 перспективных объектов на нефть и газ. Из них 11 структур обладают локализованными извлекаемыми ресурсами в объёме 123 млн т усл. УВ.
В результате выполнения комплекса ГРР на нефть и газ за счёт средств федерального бюджета в 2013 г. подготовлено на территории России и ее континентальном шельфе значительное количество перспективных на нефть и газ объектов, которые могут быть включены в программу лицензирования. Общее количество таких объектов и суммарный объем локализованных ресурсов УВ будут оценены после представления отчетов по всем завершенным объектам ГРР до конца декабря 2013 г.
3.3. Твердые полезные ископаемые
В 2013 году объем бюджетного финансирования составил 9,289 млрд руб. Работы проводились на 223 объектах (из них 66 новых). Плановые ресурсные показатели госпрограммы на 2013 год, будут выполнены и перевыполнены по 18 видам сырья из 30, по которым были предусмотрены приросты, а с учётом приростов запасов по 22 видам.
Наиболее значимые результаты работ 2013 года.
Завершены работы по оценке каменных углей на Приграничной площади Южно-Якутского бассейна. Оценка прогнозных ресурсов высоких категорий (Р1+Р2) составила более 1,5 млрд т, причем значительная доля приходится на угли особо ценных марок.
Закончены поисковые работы в Ергеннинском уроноворудном районе (Республика Калмыкия). Локализованы прогнозные ресурсы категории Р1 в объёме около 30,0 тыс. т. при высоком качестве руд.
Интерпретация ретроспективных геологических, геохимических и геофизических данных на основе многофакторного объемного моделирования позволила выделить первоочередной участок для постановки поисковых работ на скрытое урановое оруденение в пределах действующего Стрельцовского горно-промышленного района.
В пределах Хабарнинского ультрабазитового массива на Южном Урале оценены проведена оперативная оценка прогнозных ресурсов дефицитных для России хромовых руд в объёме: категории Р1 – более 0,5 млн т, категории Р2 – около 4,0 млн т.
Результаты геологоразведочных работ, проводимых в Мурманской области на железные руды, позволяют ожидать по их окончанию оценку прогнозных ресурсов высоких категорий в объёме не менее 0,5 млрд т высококачественных руд.
Получены промышленные пересечения на полиметаллическом проявлении в северной части Кличкинского рудного района (Забайкальский край. Уже сейчас можно говорить о предварительных ресурсах высоких категорий цинка и свинца в объеме не менее 2,0 млн т технологичных руд цинка и свинца с попутным золотом.
Результаты геологоразведочных работ на редкие металлы в 2013 г. позволили оперативно оценить запасы категории С2 стронциевых целестинсодержащих флюсовых известняков в Тульской области в объеме около 70 млн т, запасы категории С2 двуокиси титана и циркония в титан-циркониевых россыпях Ставропольского края соответственно 500,0 и 100,0 тыс. т, а также ресурсы высоких категорий лития, рубидия, олова, тантала, ниобия, редкоземельных металлов на Дальнем Востоке России.
Из результатов геологоразведочных работ на благородные металлы можно отметить предварительную оценку ресурсов золота категории Р1 Кедровского участка в Республике Хакассия с относительно богатыми рудами. Но наиболее значимые результаты работ на золото получены в Республике Саха (Якутия), где на проявлении Гора Рудная оперативно оценены запасы и ресурсы высоких категорий в объеме около 190,0 т, а на участке Хатырхай Верхнеамгинской площади в результате поисковых геохимических работ оценен минерагенический потенциал золота в объеме 740 т. Работы на всех этих участках продолжаются.
По результатам геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета на неметаллы в 2013 году ожидаются приросты запасов цементного сырья, тугоплавких и светложгущихся глин, бентонитов, оперативная оценка прогнозных ресурсов каолинов, стекольного сырья, доломитов для стекольной промышленности, вулканогенных пород, плавикового шпата, графита, кварцевого сырья, доломитов. Выполнены плановые показатели оценки прогнозных ресурсов по всем видам неметаллов, по которым в 2013 году были предусмотрены приросты.
Из завершенных тематических работ наиболее значимая – это инвентаризация и переоценка прогнозных ресурсов России по более чем 70 видам сырья по состоянию на 01.01.2013 г. и разработка серии инновационных технологий обогащения и переработки нескольких видов неметаллических полезных ископаемых. Также следует отметить, что в 2013 г. начаты такая важнейшая тематическая работа, как создание единой электронной системы недропользования, а также проекты по задачам Роснедр, связанные с принятием «Стратегии развития Арктической зоны России» и подпрограммы «Развитие промышленности редких металлов» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Наряду с положительным решением вопросов ресурсной оценки российских участков Мирового океана на железо-марганцевые конкреции, выполнены в полном объеме контрактные обязательства перед Международным органом по морскому дну.
4. Задачи на 2014 год:
4.1. В 2014 году на работы общегеологического и специального назначения предусматривается выделение 6,513 млрд руб. (112% к 2013 г. - в сопоставимых ценах),
Приоритетными направлениями геологоразведочных работ общегеологического и специального назначения являются:
- Продолжение геолого-геофизических работ по обоснованию внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, направленных на подготовку российской заявки в Комиссию ООН по определению границ континентального шельфа в Арктике.
- Создание и обновление геологических основ недропользования для мелко- и среднемасштабной геолого-геофизической, гидрогеологической картографической продукции по перспективным регионам страны, направленной на обеспечения прироста геологической, гравиметрической и гидрогеологической изученности территории России масштаба 1:1000000 и 1:200000 в объёмах, предусмотренных Госпрограммой «Воспроизводство и использование природных ресурсов». Вместе с тем, принимая во внимание фактор уменьшения поискового задела для большинства стратегических видов полезных ископаемых, значительно усилены региональные среднемасштабные геологосъемочные работы. При этом основные объемы этих работ сосредоточены в Сибири и на Дальнем Востоке.
- Продолжение работ по созданию глубинной геологической основы прироста ресурсного потенциала территории и континентального шельфа России.
- Повышение уровня изученности опасных геологических процессов и процессов загрязнения подземных вод на пунктах государственной опорной сети и полигонах федерального значения.
- Выполнение необходимых работ по обеспечению геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике и на архипелаге Шпицберген.
- Формирование фонда высокоресурсных металлогенических объектов полного масштабного ряда, перспективных для постановки геолого-съемочных, поисковых работ.
- Повышение общей гидрогеологической и инженерно-геологической изученности территории России и обоснование площадей, перспективных на выявление источников питьевых подземных вод.
- Обеспечение информационными геологическими ресурсами органов государственной власти, заинтересованных организаций и граждан.
- Тематическое, опытно-методическое и научно-технологическое обеспечение работ общегеологического и специального назначения.
4.2. Твердые полезные ископаемые:
В 2014 году за счёт средств федерального бюджета предусмотрено финансирование работ на твердые полезные ископаемые в объеме 11,302 млрд руб., что составляет 104% в текущих ценах по отношению к финансированию, предусмотренному госпрограммой на 2014 г и 82% от финансирования по госпрограмме в ценах 2011 г..
Увеличение финансирования на 17% позволит ввести от 40 до 50 новых объектов.
4.3. Нефть и газ:
В рамках реализации Программы ГРР на 2014 г. сохраняются их главные направления и задачи, решаемые в предшествующие годы с определенной коррекцией на концентрацию ГРР в пределах 29 наиболее перспективных зон, выделенных по инициативе Роснедр в пределах всех нефтегазоносных провинций России для постановки региональных и поисково-оценочных работ.
К числу приоритетных направлений ГРР на нефть и газ относятся:
– уточнение геологического строения и перспектив нефтегазоносности с локализацией части прогнозных ресурсов УВ в слабоизученных отдаленных районах, примыкающих, прежде всего, к трассе магистрального нефтепровода ВСТО, а также других планируемых нефтегазопроводов;
– получение новых материалов по геологии и нефтегазоносности Западно-Сибирской НГП, включая ее окраинные части и нижние горизонты разреза осадочного чехла;
– уточнение геологического строения и оценки нефтегазового потенциала слабоизученных районов, участков и комплексов старых нефтегазодобывающих провинций Европейской части России: Волго-Уральской, Прикаспийской, Тимано-Печорской и Северо-Кавказской;
– выявление и уточнение геологического строения и положения крупных нефтегазоперспективных структур на шельфах РФ.
В Перечень рекомендуется включить 163 объекта, в том числе 100 переходящих и 63 новых.
5. В числе проблем, осложняющих выполнение мероприятий Долгосрочной программы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы и развития геологической отрасли, в основном, продолжают оставаться:
- недостаточный объём финансирования базовых проектов НИОКР, не обеспечивающий потребности в разработке и внедрении новых методик и технологий для повышения результативности и эффективности геологоразведочных работ, включая работы в Мировом океане;
- неудовлетворительное техническое, технологическое и кадровое обеспечение государственных предприятий, выполняющих геологоразведочные работы по государственному заказу.
- несовершенство законодательной базы и ряд других.
6. Рассмотрение геологических обоснований предложений территориальных органов Роснедра к направлениям работ Федерального агентства по недропользованию по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2014 году, а также экспертных заключений к ним и предложений отраслевых институтов осуществлялось в соответствии с приказами Роснедра на заседаниях соответствующих секций НТС Роснедра.
7. Рассмотренные и одобренные предложения к направлениям работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счёт средств федерального бюджета на 2014 год соответствуют направлениям развития минерально-сырьевой базы России, определенным Долгосрочной программой.
8. Установленный на 2014 год объем финансирования работ по
геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой
базы из средств федерального бюджета составляет 35,7 млрд. руб., что на
8 % превышает объем бюджетного финансирования 2013 года (в
сопоставимых ценах).
Лимиты бюджетных обязательств:
- на работы общегеологического и специального назначения - 6,513 млрд руб. (112% к 2013 г. - в сопоставимых ценах),
- на углеводородное сырье - 15,434 млрд руб. (122,5% к 2013 г. - в сопоставимых ценах);
- на твердые полезные ископаемые - 10,273 млрд руб. (118% к 2013 г. - в сопоставимых ценах);
- на подземные воды - 0,710 млрд руб. (120,5% к 2013 г. - в сопоставимых ценах);
- на тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы – 2,818 млрд рублей (103,0% к 2013 г. - в сопоставимых ценах), из них:
• работы общегеологического и специального назначения – 0,243 млрд руб. (104,5% к 2013 г. - в сопоставимых ценах);
• твердые полезные ископаемые – 0,549 млрд руб. (111,2% к 2013 г. - в сопоставимых ценах);
• нефть и газ – 1,977 млрд руб. (100% к 2013 г. - в сопоставимых ценах);
• геолого-экономический анализ эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы – 0,050 млрд руб. (154% к 2013 г. - в сопоставимых ценах).
В соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» общее финансирование Федерального агентства по недропользованию в 2014 году составит 38,8 млрд руб., из них: ГРР – 35,7 млрд руб.
По результатам заседания Научно-технического совета было рекомендовано:
1. Принять к сведению ожидаемые результаты финансируемых за счёт средств федерального бюджета работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2013 году.
2. Одобрить направления работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2014 год, представленные управлениями Федерального агентства по недропользованию, как соответствующие стратегическим направлениям развития минерально-сырьевой базы России, предусмотренным Долгосрочной программой.
3. Одобрить проекты перечней переходящих и новых (конкурсных) объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2014 год, а также перечней базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в сфере деятельности Роснедра на 2014 год.
4. Заместителям Руководителя Роснедра (Киселев Е.А., Каспаров О.С.,Морозов А.Ф., Штейников Е.А.):
- доработать проекты вышеуказанных Перечней с учетом высказанных замечаний;
- представить доработанные проекты Перечней на утверждение Руководителю Роснедра.
5. Управлению финансово-экономического обеспечения Роснедра (Айвазова М. А.) подготовить и представить на утверждение Руководителю Роснедра план финансирования по объектам, завершаемым в 2014 году.
Пресс-служба Роснедр.
Комментариев нет:
Отправить комментарий