Нужна конкуренция на внутреннем рынке газа

Директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон, выступая на XI Международном форуме «Газ России», подчеркнул потребность в создании конкуренции как основного фактора развития внутреннего рынка газа в России.

Анализируя текущее состояние отрасли, он отметил, что в стране уже наблюдается постепенное формирование рыночных механизмов – увеличивается объем поставок  независимых производителей газа, реформируется сектор потребления. Так, объем поставок независимых производителей газа конечным потребителям увеличился до 60 млрд кубометров в 2012 г.

При этом пока отсутствует последовательный и системный подход к вопросам ценообразования, транспортных тарифов и налогообложения. «Сегодня мы наблюдаем хаотичное движение в разных направлениях. Вопросы установления цен, тарифов на газ и НДПИ – каждое решение имеет свою логику, но, рассматривая их в отдельности, мы разрушаем единую конструкцию. Отсутствует целевая модель рынка», - говорит эксперт.

По мнению Григория Выгона, в основе целевой модели рынка должна быть конкуренция, которая сегодня не развита: транспорт монополизирован, тарифы завышены. По его словам, «доля тарифа в конечной цене составляет свыше 50%, что позволяет «Газпрому» демпинговать по цене, снизив для себя рентабельность сегмента транспортировки». Эксперт убежден, что решения относительно цен, налогов и транспортных тарифов должны приниматься с учетом существования монополии в экспорте, транспорте и распределении газа. В этом контексте введение ценового коридора в условиях существования монополии – неизбежный путь дискриминации потребителей. «В условиях, когда нет полноценной конкуренции, установление ценового интервала экономически необоснованно», - убеждён эксперт.  

Наиболее благоприятной мерой для развития производителей газа и увеличения доходов государства Григорий Выгон считает либерализацию рынка и предоставление независимым компаниям квоты на экспорт. «Те 30 млрд кубометров газа, которые Россия сейчас закупает в Центральной Азии, - это потеря бюджета в виде экспортных пошлин и места на европейском рынке. Эти объёмы могли бы поставлять российские производители», - убеждён директор Энергетического центра. «Этот вопрос также должен обсуждаться в контексте ценообразования, налогов и тарифов. Если условия будут равные, не придется придумывать отдельных коэффициентов для независимых производителей в формуле НДПИ и бороться за транспортные тарифы», - добавляет он.