Декарбонизация европейской энергетики!?

Парламенты общаются

Президент РГО, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный принял участие в заседании Комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС



В своём выступлении он отметил важность европейского вектора энергетической политики России, при наличии таких важных направлений, как продвижение на рынок АТР и развитие внутреннего рынка газа: «Энергетическое сотрудничество является основой экономической интеграции России и Европы. Мы осознаем свою ответственность за поддержание энергетической безопасности на европейском пространстве», — подчеркнул парламентарий.

Павел Завальный проанализировал сложности, возникающие в энергодиалоге Россия-ЕС в связи с развитием европейского энергетического законодательства, прежде всего, имплементацией Третьего энергопакета.

Декарбонизация европейской энергетики осуществляется только в части создания ограничений для газа. Можно говорить о провале экологической политики ЕС: угольные станции загружены на 100%, а современные более экологически чистые парогазовые — простаивают.

Россия и другие страны-производители газа, чья доля в поставках газа в ЕС к 2022г. достигнет 40%, испытывают значительные трудности при взаимодействии с вводимыми европейскими нормами. Под вопрос ставятся конкретные обязательства и условия в уже существующих контрактах и двухсторонние межправительственные соглашения, которые юридически не имеют обратной силы.

В ситуации недостаточного развития газовой инфраструктуры ЕС вместо прозрачной и последовательной практики стимулирования инвестиций в новую газовую инфраструктуру на территории ЕС со стороны производителей газа, наблюдается последовательно перекладывание на них рисков, связанных с реализацией чрезвычайно затратных инфраструктурных проектов. Трудности и задержки с разрешительными процедурами во многих европейских государствах затрудняют реализацию проектов. Требование резервирования 20% мощностей повышают издержки при строительстве транспортных и газораспределительных сетей. Курс на снижение тарифов также снижает рентабельность капиталоемких газовых проектов.

Россия имеет опыт реализации крупных совместных инфраструктурных проектов, нацеленных на улучшение энергетической безопасности Европы. Примером служит «Северный поток», в 2006 году получивший статус TEN — проекта европейского значения. Определенную роль в этом сыграли и парламентарии России и ЕС, активно взаимодействовавшие в ходе всей реализации проекта и снимавшие многие сложности в рамках межпарламентского диалога.

Ситуация, сложившаяся сегодня с газопроводами «ОПАЛ» и «НЕЛ», сухопутным продолжением «Северного потока», подтверждает необходимость заключения соглашения с ЕС, которое бы регулировало реализацию проектов трансграничных магистральных газопроводов.

Россия ставит вопрос о предоставлении изъятий из «Третьего энергетического пакета» ЕС в отношении сухопутных участков магистральных газопроводов, соединяющих Россию с европейским рынком и играющих важную роль в обеспечении энергобезопасности Европы, хотя бы на период их окупаемости.

Это чрезвычайно важно для реализации стартовавшего в декабре 2012 года проекта «Южный поток». Прошлая зима показала уязвимость именно южной и центральной Европы, и Южный Поток может снять эту проблему. Оптимальным решением стало бы присвоение ему статуса TEN,как это уже делается для аналогичных проектов — трансъадриатического газопровода ТАР, Набукко-Вест.

«Россия и ЕС в равной степени заинтересованы в том, чтобы новая конфигурация европейской энергобезопасности, значительно изменяющаяся по сравнению с той, что успешно существовала последние 40 лет, удовлетворяла интересам всех ее участников. Надеюсь, что работа Комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС поможет найти пути сближения по проблемным вопросам», — подчеркнул Павел Завальный.